Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φαίνεται αποφασισμένη να προωθήσει την ένταξη της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση ως στρατηγικό μέτρο ασφαλείας, πυροδοτώντας έντονες συζητήσεις και αντιδράσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Οι Financial Times προειδοποιούν για την «ουκρανοποίηση» της Ευρώπης- Αποφασισμένη η Ούρσουλα να χώσει τον Ζελένσκι από την «πίσω πόρτα» στην Ευρώπη πάρα τις σφοδρές αντιδράσεις!
Αντί να ακολουθηθεί η παραδοσιακή διαδικασία ένταξης, οι Βρυξέλλες εξετάζουν ένα «fast track» σχέδιο που θα επιτρέψει στο Κίεβο να ενταχθεί με επιταχυνόμενους ρυθμούς. Το εγχείρημα, ακόμη σε προκαταρκτικό στάδιο, θα μπορούσε να εισαγάγει ένα σύστημα δύο ταχυτήτων, σπάζοντας τους κανόνες ένταξης που ισχύουν από την εποχή του Ψυχρού Πολέμου. Η ιδέα είναι να δοθεί στην Ουκρανία η δυνατότητα να ενταχθεί ως μέρος μιας ευρύτερης ειρηνευτικής συμφωνίας για τον τερματισμό της ρωσικής εισβολής.
Ωστόσο, το σχέδιο έχει ήδη προκαλέσει ανησυχία σε ορισμένες ευρωπαϊκές ηγεσίες, που φοβούνται ότι η «ελαφριά διεύρυνση» θα μπορούσε να δημιουργήσει μακροπρόθεσμες προκλήσεις για τη σταθερότητα της Ένωσης, όπως δήλωσαν επτά ανώτεροι αξιωματούχοι στην Financial Times.
Η Ουκρανία, που απέκτησε επίσημα το καθεστώς υποψήφιας χώρας μετά την πλήρους κλίμακας ρωσική εισβολή του Φεβρουαρίου 2022, βλέπει την ένταξη στην ΕΕ όχι μόνο ως μέσο ανοικοδόμησης μετά τον πόλεμο, αλλά και ως σαφή ένδειξη φιλοδυτικού προσανατολισμού. Στην πράξη, η πιθανή ένταξη το 2027 συμπεριλαμβάνεται ήδη σε ένα ειρηνευτικό σχέδιο 20 σημείων των ΗΠΑ, το οποίο έχει την έγκριση της Ρωσίας, παρά τις επιφυλάξεις πολλών αξιωματούχων της ΕΕ σχετικά με τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις της χώρας που θα απαιτούσαν ακόμα και μια δεκαετία για να ολοκληρωθούν.
Σύμφωνα με Ευρωπαίους αξιωματούχους, ο Ουκρανός πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι θα μπορούσε να συμφωνήσει σε αμφιλεγόμενα σημεία μιας ειρηνευτικής συμφωνίας — όπως η παραχώρηση εδαφών στη Ρωσία — μόνο εάν μπορεί να παρουσιάσει την ένταξη στην ΕΕ ως καθοριστικό «αντάλλαγμα».
Τι προβλέπει το σχέδιο της Κομισιόν
Η πρόταση που εξετάζεται προβλέπει ότι η Ουκρανία θα ενταχθεί με περιορισμένα αρχικά δικαιώματα. Για παράδειγμα, δεν θα συμμετέχει πλήρως στις αποφάσεις κορυφής και στις συνεδριάσεις υπουργών κατά τα πρώτα στάδια. Η πρόσβαση στην ενιαία αγορά, τις αγροτικές επιδοτήσεις και τα αναπτυξιακά κονδύλια θα γίνεται σταδιακά, με την επίτευξη ορισμένων οροσήμων μεταρρυθμίσεων μετά την ένταξη.
Αυτό αντιβαίνει στο κανονιστικό πλαίσιο του 1993, που απαιτούσε από τις υποψήφιες χώρες την πλήρη εφαρμογή ευρωπαϊκών πολιτικών πριν γίνουν μέλη. «Οι έκτακτες εποχές απαιτούν έκτακτα μέτρα. Δεν υπονομεύουμε τη διεύρυνση· διευρύνουμε την έννοιά της», σημείωσε ανώτερος διπλωμάτης της ΕΕ, προσθέτοντας ότι οι κανόνες του ’93 χρειάζονται ανανέωση για να ανταποκριθούν στις ιστορικές συγκυρίες.
Οι Financial Times προειδοποιούν για την «ουκρανοποίηση» της Ευρώπης- Αποφασισμένη η Ούρσουλα να χώσει τον Ζελένσκι από την «πίσω πόρτα» στην Ευρώπη πάρα τις σφοδρές αντιδράσεις!
Αντιδράσεις και κίνδυνοι
Παρά τη φιλοδοξία για ταχεία ένταξη, αρκετές χώρες-μέλη και υποψήφιες χώρες εξέφρασαν έντονη δυσαρέσκεια. Ορισμένοι φοβούνται ότι η διαδικασία θα υπονομεύσει τη μελλοντική σταθερότητα της Ένωσης και την αξία της ιδιότητας μέλους. «Είναι μια παγίδα που στήθηκε από τον Πούτιν και τον Τραμπ, και εμείς βαδίζουμε μέσα της», προειδοποίησε διπλωμάτης της ΕΕ.
Ο Μουτζτάμπα Ράχμαν, επικεφαλής Ευρώπης της Eurasia Group, περιγράφει την κατάσταση ως «ανάμεσα σε δύο εξαιρετικά δύσκολες επιλογές»: η ΕΕ πρέπει να επισπεύσει την ένταξη της Ουκρανίας, αλλά κάτι τέτοιο ανοίγει «κουτί της Πανδώρας» πολιτικών και θεσμικών κινδύνων.
Η πρόοδος της Ουκρανίας στο υπάρχον πλαίσιο έχει ήδη μπλοκαριστεί από την Ουγγαρία, που εμποδίζει την ομόφωνη έγκριση για το άνοιγμα και το κλείσιμο των 35 κεφαλαίων ένταξης. Ωστόσο, αν οι ΗΠΑ συμμετάσχουν ως εγγυητές σε μια ειρηνευτική συμφωνία, αναμένεται να αναγκαστεί η Βουδαπέστη να υποχωρήσει.
Η πρόεδρος της Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, τόνισε ότι η ένταξη συνιστά «βασική εγγύηση ασφάλειας για την Ουκρανία και μοχλό για μελλοντική ανάπτυξη και ευημερία».
Το σύστημα δύο ταχυτήτων
Παρά την υποστήριξη προς την Ουκρανία, πολλά κράτη-μέλη αντιτίθενται σθεναρά σε κάθε παραβίαση των καθιερωμένων κανόνων ή στην εγκαθίδρυση μιας διαδικασίας δύο κατηγοριών. «Δεν μπορείς να έχεις διαδικασία βασισμένη στην αξιοκρατία με προκαθορισμένη ημερομηνία ολοκλήρωσης», τόνισε διπλωμάτης της ΕΕ.
Υπάρχει επίσης ανησυχία για τις συνέπειες σε άλλες υποψήφιες χώρες, όπως το Μαυροβούνιο και η Αλβανία, οι οποίες προχωρούν με βάση την πρόοδο τους και μπορεί να αισθανθούν αδικημένες. Επιπλέον, χώρες με περιορισμένη πρόοδο όπως η Βοσνία ή η Τουρκία θα μπορούσαν να ζητήσουν την ίδια «ελαφριά» διαδικασία, δημιουργώντας νέα διπλωματικά αδιέξοδα.
Τέλος, εγείρονται ερωτήματα για το πώς θα επηρεαστούν χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή στενοί εταίροι εκτός ΕΕ, όπως το Ηνωμένο Βασίλειο. Όπως τόνισε διπλωμάτης: «Με κάτι τέτοιο ανοίγεις ένα τεράστιο κουτί απρόβλεπτων ενδεχομένων».

Κάντε like στη σελίδα μας στο facebook για να μαθαίνετε όλα τα νέα