ΕΕ: Αύριο, Τρίτη, το “πράσινο φως” για τη δεύτερη και τρίτη φάση των ενταξιακών διαπραγματεύσεων της Ουκρανίας – Η Συμφωνία με την Ουγγαρία ανοίγει τον δρόμο για το Κίεβο

Η κυβέρνηση του Κιέβου περιμένει το κρίσιμο ευρωπαϊκό «πράσινο φως» για την προώθηση δύο ακόμη σταδίων των ενταξιακών διαπραγματεύσεων. Η νομοθετική αλλαγή για τα δικαιώματα των μειονοτήτων και η μεταστροφή της στάσης της Βουδαπέστης δημιουργούν νέα δεδομένα, χωρίς όμως να σημαίνουν ότι η ένταξη είναι πλέον προ των πυλών.

Ένα καθοριστικό διπλωματικό βήμα διεκδικεί η Ουκρανία στην πορεία της προς την Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς το Κίεβο αναμένει την Τρίτη 13 Οκτωβρίου την επίσημη απόφαση για την προώθηση δύο ακόμη σταδίων των ενταξιακών διαπραγματεύσεων. Πρόκειται για μια εξέλιξη με ιδιαίτερη πολιτική σημασία, καθώς θα μπορούσε να ξεμπλοκάρει μια διαδικασία που είχε συναντήσει σοβαρά εμπόδια.

Στο επίκεντρο βρίσκεται η προσπάθεια της ουκρανικής ηγεσίας να μετατρέψει τις διπλωματικές συνεννοήσεις σε συγκεκριμένη πρόοδο. Ο υπουργός Εξωτερικών της χώρας, Άντριι Σιμπίχα, εξέφρασε την προσδοκία ότι τα κράτη-μέλη θα εγκρίνουν την έναρξη των διαπραγματευτικών ομάδων που αφορούν την Εσωτερική Αγορά και την Ανταγωνιστικότητα και τη Συμπεριληπτική Ανάπτυξη.

Η κίνηση του Κιέβου που αλλάζει τα δεδομένα

Καθοριστικό ρόλο στην εξέλιξη έπαιξε η ψήφιση τροποποιήσεων στην ουκρανική νομοθεσία για την εκπαίδευση των εθνικών μειονοτήτων. Οι αλλαγές αποσκοπούν στην ενίσχυση των δικαιωμάτων τους να εκπαιδεύονται στη μητρική τους γλώσσα, με ιδιαίτερη σημασία για την ουγγρική κοινότητα που ζει στην Ουκρανία.

Ο πρόεδρος Βολοντίμιρ Ζελένσκι υπέγραψε το σχετικό νομοσχέδιο τη Δευτέρα, δίνοντάς του ισχύ νόμου. Η εξέλιξη αυτή συνδέεται με τη συνεννόηση ανάμεσα στο Κίεβο και τη νέα ουγγρική κυβέρνηση, η οποία είχε θέσει το ζήτημα των δικαιωμάτων της μειονότητας ως βασική προϋπόθεση για να προχωρήσει η διαδικασία.

Η κίνηση δεν αποτελεί απλώς μια εσωτερική νομοθετική αλλαγή. Για την Ουκρανία, είναι ένα κρίσιμο διαπραγματευτικό χαρτί, καθώς επιχειρεί να απομακρύνει τις αντιρρήσεις που καθυστερούσαν την ευρωπαϊκή της πορεία.

Η Ουγγαρία υποχωρεί – Ανοίγει παράθυρο για νέα εξέλιξη

Η στάση της Βουδαπέστης είχε αποτελέσει σημαντικό εμπόδιο στην πρόοδο των συνομιλιών. Η ουγγρική πλευρά είχε μπλοκάρει την προώθηση των συγκεκριμένων σταδίων, ζητώντας εγγυήσεις για τα δικαιώματα των Ούγγρων της Υπερκαρπαθίας.

Μετά τις τελευταίες εξελίξεις, οι δύο πλευρές εμφανίζονται να κινούνται προς την εφαρμογή της συμφωνίας τους. Η συνάντηση του Σιμπίχα με την Ουγγαρέζα ομόλογό του, Ανίτα Όρμπαν, στο Λουξεμβούργο ενίσχυσε τις προσδοκίες ότι το επόμενο βήμα μπορεί να ολοκληρωθεί σύντομα.

Εφόσον δοθεί η αναμενόμενη έγκριση, η Ουκρανία θα έχει πετύχει μια ουσιαστική μετατόπιση στις ενταξιακές της διαπραγματεύσεις. Ωστόσο, η έναρξη νέων διαπραγματευτικών ομάδων δεν ισοδυναμεί με άμεση ένταξη στην ΕΕ: μπροστά της παραμένουν απαιτητικές διαδικασίες, μεταρρυθμίσεις και αξιολόγηση της συμμόρφωσής της με τα ευρωπαϊκά κριτήρια.

Το μεγάλο στοίχημα της ευρωπαϊκής προοπτικής

Η επιδίωξη της Ουκρανίας αποκτά ακόμη μεγαλύτερη βαρύτητα μέσα στο περιβάλλον του πολέμου και των συνεχιζόμενων ρωσικών επιθέσεων. Για το Κίεβο, η ευρωπαϊκή προοπτική αποτελεί στρατηγικό στόχο, ενώ για την ΕΕ η διεύρυνση συνδέεται με σημαντικές γεωπολιτικές, οικονομικές και θεσμικές προκλήσεις.

Οι Βρυξέλλες εξετάζουν παράλληλα αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας της Ένωσης, αλλά και δικλίδες ασφαλείας για την προστασία του κράτους δικαίου και των ευρωπαϊκών αξιών μετά από μελλοντικές διευρύνσεις. Στην περίπτωση της Ουκρανίας, παραμένουν επίσης ευαίσθητα ζητήματα που αφορούν τη γεωργία, τη χρηματοδότηση και την προσαρμογή των ευρωπαϊκών πολιτικών.

Η Τρίτη αναμένεται, επομένως, να αποτελέσει σημαντικό σταθμό για την ενταξιακή πορεία του Κιέβου. Το ζητούμενο δεν είναι η άμεση είσοδος της χώρας στην ευρωπαϊκή οικογένεια, αλλά το αν θα ανοίξει ο δρόμος για τα επόμενα δύσκολα βήματα προς αυτόν τον στόχο.