ΟΠΕΚΕΠΕ: Στα μαχαίρια για το άρθρο 74 – «Νομιμοποιούν παράνομες επιδοτήσεις»

Εξελίξεις υπάρχουν στο σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ καθώς, σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες, η κυβέρνηση αναμένεται να προχωρήσει σε αλλαγές στο άρθρο 74.

Το άρθρο 74 στο νομοσχέδιο για την αλιεία θεωρείται ότι νομιμοποιεί τις παράνομες πληρωμές που έγιναν από τον ΟΠΕΚΕΠΕ την περίοδο 2018 – 2022 και ελέγχεται από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και τα ελληνικά δικαστήρια.

Βουλή: Νομιμοποιούν τις πληρωμές του ΟΠΕΚΕΠΕ; «Έχωσαν» κρυφά άρθρο σε νομοσχέδιο

«Στα μουλωχτά» και κάτω από τα ραντάρ της επικαιρότητας επιχειρεί, σύμφωνα με τις επικρίσεις που έχουν διατυπωθεί, η κυβέρνηση Μητσοτάκη να νομιμοποιήσει όλες τις πληρωμές που έγιναν από τον ΟΠΕΚΕΠΕ την περίοδο 2018-2022.

Υπογραμμίζεται ότι η συγκεκριμένη περίοδος βρίσκεται στο επίκεντρο ερευνών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ενώ βρίσκονται σε εξέλιξη δικαστικές διαδικασίες, ορισμένες από τις οποίες έχουν οδηγήσει ήδη σε πρωτόδικες καταδικαστικές αποφάσεις. Στο επίκεντρο έχουν βρεθεί, μεταξύ άλλων, περιπτώσεις δηλώσεων αγροτικών εκτάσεων ως επιλέξιμων για επιδοτήσεις, ακόμη και σε περιοχές που εμφανίζονται ως δασικές στους δασικούς χάρτες.

Το θέμα ανέδειξαν αρχικά ο ΣΥΡΙΖΑ και στη συνέχεια η Ελληνική Λύση. Την Τετάρτη, στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής, αναμένεται να πραγματοποιηθεί η δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου, ενώ την Πέμπτη αναμένεται να ψηφιστεί στην Ολομέλεια.

Η επίμαχη ρύθμιση στο άρθρο 74

Η επίμαχη ρύθμιση περιλαμβάνεται στο άρθρο 74 του νομοσχεδίου για την αλιεία. Η αντιπολίτευση έχει χαρακτηρίσει την προσθήκη «κρυφή», υποστηρίζοντας ότι το νομοσχέδιο είχε αρχικά 72 άρθρα, ενώ όταν έφτασε στη Βουλή περιείχε 74.

Το άρθρο 74 αφορά την εκκαθάριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης για τα έτη 2018 έως και 2022 και προβλέπει συγκεκριμένες προϋποθέσεις για τη χορήγηση, την πληρωμή, την εκκαθάριση, τον έλεγχο και την ανάκτηση των αγροτικών ενισχύσεων.

Ιδιαίτερη σημασία έχει η πρόβλεψη σύμφωνα με την οποία, για τη διαπίστωση της επιλεξιμότητας, δεν θα λαμβάνονται υπόψη δεδομένα των δασικών χαρτών, ανεξάρτητα από τον χρόνο κύρωσης ή αναμόρφωσής τους.

Με απλά λόγια, η ρύθμιση προβλέπει ότι για τον συγκεκριμένο έλεγχο των ενισχύσεων της περιόδου 2018-2022 δεν θα χρησιμοποιούνται ως κριτήριο τα δεδομένα των δασικών χαρτών. Η διάταξη έχει ήδη προκαλέσει πολιτικές αντιδράσεις, καθώς αφορά περίοδο κατά την οποία, σύμφωνα με καταγγελίες της αντιπολίτευσης, εξετάζονται υποθέσεις προβληματικών ή ψευδών δηλώσεων αγροτικών εκτάσεων.

Τι προβλέπει το άρθρο 74

Το άρθρο 74 αναφέρει:

1. Κατά την εκκαθάριση των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης (εφεξής Ε.Α.Ε.) των ετών ενίσχυσης 2018 έως 2022, από τον διαπιστευμένο οργανισμό πληρωμών, για τους σκοπούς της χορήγησης, της πληρωμής, της εκκαθάρισης, του ελέγχου ή της ανάκτησης ενισχύσεων στο πλαίσιο της κοινής αγροτικής πολιτικής, τα αγροτεμάχια πρέπει να πληρούν σωρευτικά τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α) είχαν δηλωθεί στην Ε.Α.Ε. του οικείου έτους ενίσχυσης στο Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου,

β) ήταν καλλιεργούμενα ή τελούσαν σε καθεστώς αγρανάπαυσης ή υπό άλλη επιλέξιμη κατά το ενωσιακό πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής γεωργική δραστηριότητα,

γ) πληρούσαν τους όρους και τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας του ενωσιακού και εθνικού πλαισίου που ίσχυε κατά το οικείο έτος ενίσχυσης για τη χορήγηση αυτής, όπως αποτυπώνονται στο πληροφοριακό σύστημα του Οργανισμού Πληρωμών, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη για τη διαπίστωση της συνδρομής των όρων και των προϋποθέσεων επιλεξιμότητας δεδομένα δασικών χαρτών, ανεξαρτήτως του χρόνου κύρωσης ή αναμόρφωσής τους, σύμφωνα και με την παρ. 10 του άρθρου 48 του ν. 4685/2020 (Α΄ 92) και τις σχετικές πράξεις της Διοίκησης του πρώην Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων».

Η διάταξη τι λέει για το ιδιοκτησιακό και το δασικό καθεστώς

Στη δεύτερη παράγραφο, το άρθρο διευκρινίζει ότι η ρύθμιση εφαρμόζεται αποκλειστικά για τους σκοπούς της χορήγησης, πληρωμής, εκκαθάρισης, ελέγχου και ανάκτησης των ενισχύσεων της κοινής αγροτικής πολιτικής.

Παράλληλα, προβλέπει ότι δεν θίγεται το ιδιοκτησιακό ή το δασικό καθεστώς των εκτάσεων, δεν συνιστά αναγνώριση ή τεκμήριο κυριότητας ή άλλου εμπράγματου ή ενοχικού δικαιώματος και δεν επηρεάζει τις διαδικασίες κύρωσης, διόρθωσης ή αναμόρφωσης των δασικών χαρτών.

Συγκεκριμένα, αναφέρει:

2. Το παρόν εφαρμόζεται αποκλειστικά για τους σκοπούς χορήγησης, πληρωμής, εκκαθάρισης, ελέγχου και ανάκτησης ενισχύσεων της κοινής αγροτικής πολιτικής. Δεν θίγει το ιδιοκτησιακό ή το δασικό καθεστώς των εκτάσεων, δεν συνιστά αναγνώριση ή τεκμήριο κυριότητας ή άλλου εμπράγματου ή ενοχικού δικαιώματος, δεν επηρεάζει τις διαδικασίες κύρωσης, διόρθωσης ή αναμόρφωσης των δασικών χαρτών και δεν επηρεάζει την αποδεικτική ισχύ των δασικών χαρτών έναντι κάθε άλλης διοικητικής ή δικαστικής αρχής».

Η συζήτηση αποκτά ιδιαίτερο ενδιαφέρον, καθώς οι δασικοί χάρτες αποτελούν το θεσμοθετημένο εργαλείο της δασικής υπηρεσίας για την αποτύπωση των εκτάσεων που υπάγονται στη δασική νομοθεσία.