Η Ευρωπαϊκή Ένωση διακηρύσσει συχνά την προσήλωσή της στη διαφάνεια, στο κράτος δικαίου και στις δημοκρατικές αξίες. Ωστόσο, μια νέα σοκαριστική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συμβουλίου (ΕΕΣ) αποκαλύπτει μια εντελώς διαφορετική πραγματικότητα: δισεκατομμύρια ευρώ καταλήγουν κάθε χρόνο σε αμφιλεγόμενες Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, χωρίς ουσιαστικό έλεγχο, χωρίς επαρκή διαφάνεια και χωρίς σαφή εικόνα για το ποιος τελικά λαμβάνει τα χρήματα και για ποιον σκοπό.
Το έγγραφο, το οποίο δεν κατονομάζει κανέναν οργανισμό, αναφέρεται στην περίοδο από το 2021 έως το 2023. Μέσα σε δύο μόλις χρόνια, 12.000 ΜΚΟ έλαβαν όχι λιγότερα από 7,4 δισεκατομμύρια ευρώ (4,8 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και 2,6 από τα κράτη-μέλη).
Ένα τεράστιο ποσό, που χορηγήθηκε με σκοπό την ενίσχυση «των εσωτερικών πολιτικών της Ε.Ε.» για την προστασία του περιβάλλοντος, την κοινωνική ένταξη, τη συμπερίληψη, τις ίσες ευκαιρίες, την ενσωμάτωση των μεταναστών κ.λπ.
O ευγενής αυτός σκοπός επισκιάζεται, όμως, από ένα ευρύ φάσμα προβλημάτων –λανθασμένες καταγραφές, ψευδείς δηλώσεις, λόμπινγκ, αναξιόπιστα στοιχεία– και, όπως προαναφέρθηκε, απόλυτη απουσία ελέγχου, την ώρα που όλες αυτές οι αστρονομικές χρηματοδοτήσεις χορηγήθηκαν μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ενταξης ή μέσω των προγραμμάτων LIFE και Erasmus+.
Για να κατανοήσει κανείς τι συμβαίνει πρέπει να γνωρίζει πως στην Ευρώπη κάθε αποδέκτης χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. πρέπει να καταγράφεται σε μια διαδικτυακή βάση δεδομένων προσβάσιμη από όλους τους Ευρωπαίους πολίτες, το Σύστημα Οικονομικής Διαφάνειας (FTS) https://ec.europa.eu/budget/financial-transparency-system/index.html, που ενημερώνεται κάθε 30 Ιουνίου.
Ένας τυχαίος έλεγχος αποκαλύπτει ότι μεταξύ 2021 και 2023:
η ΜΚΟ για την προστασία των παιδιών Terre des Hommes έλαβε σχεδόν 10 εκατ. ευρώ,
η περιβαλλοντική ΜΚΟ Οι Φίλοι της Γης έλαβε 5 εκατ. ευρώ,
η ανθρωπιστική ΜΚΟ Acted έλαβε 198 εκατ. ευρώ.
Το FTS απαριθμεί 7.569 ΜΚΟ που έλαβαν χρηματοδότηση τα έτη 2021, 2022 και 2023 – ένας αριθμός δικαιούχων που διαφέρει σημαντικά από αυτούς που πραγματικά εισπράττουν, σύμφωνα με τα στοιχεία του Ελεγκτικού Συμβουλίου.
Καταγγελίες-φωτιά: ψευδείς δηλώσεις, λόμπινγκ και μηδέν έλεγχος
Πέραν της καθυστέρησης άνω του ενός έτους στην ενημέρωση των στοιχείων του FTS, καθώς επικαιροποιούνται κάθε 30 Ιουνίου, υπάρχουν και διαφορές μεταξύ των ποσών που εμφανίζονται στην καταγραφή και εκείνων που έχουν πραγματικά εγκριθεί.
Σε μια περίπτωση, για παράδειγμα, η Επιτροπή ενέκρινε 549 εκατ. ευρώ για μια ΜΚΟ, αλλά η αρχή οικονομικής διαφάνειας εμφάνιζε μόνο 317 εκατ. ευρώ. Περισσότερα από 200 εκατομμύρια ευρώ εξαφανίστηκαν, και είναι πολύ δύσκολο -αν όχι αδύνατον- να εντοπιστούν.
Άλλο παράδειγμα: μεταξύ 2021 και 2023, το FTS αναφέρει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέβαλε όχι λιγότερα από 1,363 δισεκατομμύρια ευρώ σε ΜΚΟ για την ανάπτυξη του Erasmus+ (που επιτρέπει στους νέους να σπουδάσουν στο εξωτερικό) και στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (που υποστηρίζει τους νέους που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε εθελοντικές δραστηριότητες). Όμως, η έκθεση αναφέρει πως το ποσό αυτό μεταφέρθηκε σε τρεις «ενδιάμεσους εταίρους», οι οποίοι θα έπρεπε να το διανείμουν στις ΜΚΟ. Στην πραγματικότητα, μόνο το 10% έφτασε στις ΜΚΟ. Το υπόλοιπο 90% (1,226 δισ. ευρώ) πήγε σε «άλλους αποδέκτες», χωρίς να διευκρινιστεί ποιοι είναι αυτοί. Και, όπως σημειώνει το Ελεγκτικό Συμβούλιο, «η Επιτροπή δεν είχε εικόνα για τα ποσά που μεταφέρθηκαν με αυτή τη διαδικασία».
Ο ευρωπαϊκός οργανισμός οικονομικής διαφάνειας καταγράφει μόνο τους τελικούς αποδέκτες πρώτου επιπέδου, δηλαδή όσους λαμβάνουν απευθείας τα χρήματα από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Όμως, τα χρήματα συχνά ανακατανέμονται από τον πρώτο δικαιούχο σε τρίτους.
Για παράδειγμα, μια ΜΚΟ που συμμετείχε στο πρόγραμμα «Πολίτες, Ισότητα, Δικαιώματα και Αξίες» (CERV) ανακατένειμε κονδύλια αξίας 3,9 εκατ. ευρώ το 2022 και 3,7 εκατ. ευρώ το 2023, δηλαδή το 2% του συνολικού προϋπολογισμού του CERV για εκείνες τις χρονιές.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο θίγει επίσης το αμφιλεγόμενο καθεστώς των ΜΚΟ που λαμβάνουν χρήματα από τους «27». Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της Ε.Ε., μια ΜΚΟ πρέπει να είναι μη κερδοσκοπική και ανεξάρτητη από τις δημόσιες Αρχές. Ένας σαφής ορισμός αλλά… αρκετά ασαφής, ώστε κάθε «υπηρεσία και οργανισμός της Επιτροπής χρησιμοποιεί διαφορετικά κριτήρια».
Παράλληλα, οι ΜΚΟ που λαμβάνουν ευρωπαϊκή χρηματοδότηση οφείλουν να σέβονται τις θεμελιώδεις αξίες της Ε.Ε. Ομως, κανένας ουσιαστικός έλεγχος δεν γίνεται για το αν πράγματι τις σέβονται. Δεν εξετάζονται η προέλευση των χρημάτων τους, οι δεσμοί τους με κράτη ή εταιρίες, ούτε οι πολιτικές τους θέσεις.
Η έκθεση αναφέρει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βασίζεται σχεδόν αποκλειστικά σε… υπεύθυνες δηλώσεις. Η φράση «προληπτικός έλεγχος» απλώς δεν υπάρχει στο ευρωπαϊκό λεξιλόγιο.
Έτσι, σε μια περίπτωση, ένα μεγάλο ευρωπαϊκό ερευνητικό ινστιτούτο, με στενή διασύνδεση με το κράτος, δημόσια χρηματοδότηση και διοικητικό συμβούλιο πλήρως ελεγχόμενο από κυβερνητικούς αξιωματούχους, καταχωρίστηκε απλώς με μια υπεύθυνη δήλωση ως ΜΚΟ για να χρηματοδοτηθεί.
Σε άλλο παράδειγμα, ιδιωτική οντότητα με γραφεία παγκοσμίως και πελατολόγιο από τη βιομηχανία καλλυντικών και υφασμάτων δηλώθηκε ως ΜΚΟ, αν και παρέχει σαφώς εμπορικές υπηρεσίες.
Το πιο σοκαριστικό; Κονδύλια από το πρόγραμμα LIFE, που προορίζονται για περιβαλλοντικά έργα, χρησιμοποιήθηκαν για λόμπινγκ προς πολιτικούς. Δηλαδή, χρήματα φορολογουμένων χρησιμοποιήθηκαν για να επηρεαστούν πολιτικές αποφάσεις.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν δημοσιοποίησε ποτέ ποιες ακριβώς ΜΚΟ συμμετείχαν σε αυτές τις ενέργειες.
Η σιωπή είναι πολιτική πράξη συνενοχής
Τα ευρήματα του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν αφήνουν περιθώρια παρερμηνείας: το ευρωπαϊκό σύστημα χρηματοδότησης προς τις ΜΚΟ πάσχει από διαρθρωτική αδιαφάνεια, πολιτική ατολμία και διοικητική ανεπάρκεια.
Το να δαπανώνται δισεκατομμύρια ευρώ των Ευρωπαίων φορολογουμένων, χωρίς έλεγχο, σε οργανισμούς που δεν πληρούν ούτε τα βασικά κριτήρια για ΜΚΟ αποτελεί θεσμική αυτοκτονία για την Ε.Ε., ειδικά σε μια εποχή που η εμπιστοσύνη των πολιτών στους ευρωπαϊκούς θεσμούς μειώνεται δραματικά.
Η αποτυχία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να επιβάλει κανόνες, να ελέγχει και να προστατεύσει τη διαφάνεια δεν είναι απλώς λογιστικό λάθος – είναι πολιτική πράξη συνενοχής.
Πηγή: Εφημερίδα «Δημοκρατία»
-
Ελλάς το μεγαλείο σου: 152 εταιρείες-«φαντάσματα» κατάφεραν να εισπράξουν 16 εκατομμύρια ευρώ από επιστροφές φόρων- Πως πιάστηκαν στη φάκα της Αρχής για το Ξέπλυμα Μαύρου Χρήματος
-
Ελληνοτουρκικά: Πόσο κοντά είμαστε σε ένα νέο θερμό επεισόδιο στο Αιγαίο;- Έχει η Αθήνα έτοιμα στρατηγικά σενάρια για μια σκληρή απάντηση επί του πεδίου;- Που μπορεί να οδηγήσει η διαφαινόμενη κρίση στις σχέσεις μας με την Τουρκία
-
Η Κυβέρνηση «όμηρος» του πληθωρισμού: Στο 3,8% τον Αύγουστο – Τεράστιες αυξήσεις σε φυσικό αέριο, πετρέλαιο και βενζίνη
-
Τι μπορεί να συνδέει τον Κυριάκο Μητσοτάκη με την Ιωάννα Τούνη και να τον… σπρώχνει να επικοινωνεί μαζί της με ανταλλαγή σχολίων στο διαδίκτυο; – Η επίσκεψη του Πρωθυπουργού στο Παρίσι και το μαγαζί με τα… κρουασάν της Τούνη
-
Τουρκία : Ο Ερντογάν προετοιμάζεται για πόλεμο ; – Αυξάνει κατά 229% τις στρατιωτικές του δαπάνες και κατασκευάζει σύγχρονα πολεμικά καταφύγια σε όλη την Τουρκική Επικρατεια
-
Ακόμη μία «βόμβα» στην Ελληνική Άμυνα: Η Αθήνα στο επίκεντρο του σχεδίου για 1.000 patriot στην Ουκρανία – Ποιος θα προστατέψει την Ελλάδα από ενδεχόμενη επίθεση του Ερντογάν εάν αδειάσουν τα αποθέματα;
-
Παρέμβαση – “βόμβα” από τον Μητροπολίτη Αλεξανδρουπόλεως, Άνθιμο, μετά τις εξαγγελίες του Πρωθυπουργού στη ΔΕΘ: «Το δημογραφικό ερημώνει τη Βόρεια Ελλάδα – Τέλος στην παροχολογία…» – Σοβαρές οι ευθύνες πρώην και νυν πολιτικών της Βόρειας Ελλάδας
-
Αποκάλυψη Haaretz καίει τον Νετανιάχου: Γνώριζε για επίθεση της Χαμάς πριν από τις 7 Οκτωβρίου – «Απόλυτο ψέμα», απαντά
-
«Κόλαφος» το βούλευμα για την υπόθεση της άγριας δολοφονίας της Κυριακής Γρίβα μπροστά στο Α.Τ. Αγίων Αναργύρων: «Άφησαν αβοήθητο ένα πρόσωπο που είχαν στην προστασία τους» – Τέσσερις αστυνομικοί στο εδώλιο – Το μοιραίο βράδυ και οι παραλείψεις που επέτρεψαν τη σφαγή της άτυχης κοπέλας
-
Κυριάκος Μητσοτάκης : Μίλησε για χωρικά ύδατα στα 12 μίλια , αλλά είναι αποφασισμένος να το κάνει ; – Η διεθνής εμπειρία διδάσκει ότι στις περιπτώσεις αυτές ” δεν λές” αλλά κάνεις
-
Ουκρανία: Να που πάνε τα λεφτά των Ελλήνων και των άλλων Ευρωπαίων – Πάνω από 1,2 δισ. σε απατεώνες, ελαττωματικά βλήματα που δεν σκάνε και διεφθαρμένους εργολάβους – Πόσα χρήματα που προορίζονται για την άμυνα καταλήγουν πραγματικά στον στρατό και πόσα χάνονται σε λαβύρινθους διαφθοράς;
-
Μπουρλότο στο Αιγαίο: Ο Ερντογάν «ακονίζει τα ξίφη» για τα 12 μίλια και απειλεί με πόλεμο – Θα τολμήσει η Κυβέρνηση Μητσοτάκη να επεκτείνει τα Χωρικά μας Ύδατα στο Αρχιπέλαγος;
-
Τουρκία: «Μας κηρύσσει πόλεμο η Ελλάδα;»- «Ξεσαλώνουν» πάλι τα τουρκικά ΜΜΕ– Στο επίκεντρο ξανά το Αιγαίο, το Καστελόριζο και η τουρκική απειλή περί «casus belli»
-
Τραγωδία στην Τανάγρα: «Οι δύο ήρωες πιλότοι παρέμειναν συνειδητά στο αεροσκάφος σώζοντας πολλές ζωές»-Συγκλονίζουν τα τελευταία δευτερόλεπτα πριν πριν την πτώση του μοιραίου Phantom
-
Τι πραγματικά συμβαίνει με την «Ασπίδα του Αχιλλέα»;-Η Κυβέρνηση θριαμβολογεί ενώ το Ισραήλ επιμένει ότι «κρατά στα χέρια του» τον «πηγαίο κώδικα» του συστήματος-Μπορεί αυτή η σημαντική λεπτομέρεια να αποδειχθεί η «αχίλλειος πτέρνα» του υπερσύγχρονου αντιπυραυλικού θόλου πάνω από το Αιγαίο;