Πόλεμος στην Ουκρανία: Αυτά είναι τα 28 σημεία του σχεδίου Τραμπ για να τελειώσει ο πόλεμος-Όλη η πρόταση

Μια πρόταση-«πακέτο» 28 σημείων, που φέρεται να συνιστά το πλαίσιο ειρήνευσης του Ντόναλντ Τραμπ για την Ουκρανία, αποκαλύπτει το αμερικανικό Axios.

Πόλεμος στην Ουκρανία: Αυτά είναι τα 28 σημεία του σχεδίου Τραμπ για να τελειώσει ο πόλεμος-Όλη η πρόταση

Το σχέδιο προβλέπει σοβαρές παραχωρήσεις από το Κίεβο – μεταξύ των οποίων εκχώρηση εδαφών, περιορισμό του στρατού και δέσμευση μη ένταξης στο ΝΑΤΟ – με αντάλλαγμα μια νέα αρχιτεκτονική ασφαλείας και οικονομικά κίνητρα που στοχεύουν στην ανοικοδόμηση της χώρας.

Παρότι περιλαμβάνει θέσεις που η Ουκρανία έχει απορρίψει δημόσια και κατ’ επανάληψη, το Κίεβο εμφανίζεται αυτή τη φορά διατεθειμένο να ακούσει, καθώς η Ουάσιγκτον πιέζει για συμφωνία σε «επιθετικό χρονοδιάγραμμα». Σύμφωνα με υψηλόβαθμο αξιωματούχο των ΗΠΑ, η κατάσταση στο πεδίο δεν αφήνει μεγάλα περιθώρια: εάν ο πόλεμος συνεχιστεί, η Ουκρανία κινδυνεύει να χάσει ακόμη περισσότερα.

Αρχιτέκτονας του σχεδίου είναι ο Στιβ Γουίτκοφ, ειδικός απεσταλμένος του Τραμπ, με τη συνδρομή του υπουργού Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο και του Τζάρετ Κούσνερ. Ο Γουίτκοφ συνομίλησε ακόμη και με τον Καρίλ Ντμίτριεφ, εκπρόσωπο της ρωσικής πλευράς, ο οποίος δήλωσε αισιόδοξος, υποστηρίζοντας πως «για πρώτη φορά, αισθανόμαστε ότι η ρωσική θέση ακούγεται πραγματικά». Ο ίδιος ο Βλαντιμίρ Πούτιν, ωστόσο, δεν έχει λάβει δημόσια θέση.

Το έγγραφο συζητήθηκε και με τον σύμβουλο εθνικής ασφάλειας του Ζελένσκι, Ρουστέμ Ουμέροφ. Την Πέμπτη 20/11, ο Αμερικανός υπουργός Άμυνας Νταν Ντρίσκολ το παρέδωσε γραπτώς στον Ουκρανό πρόεδρο, ο οποίος δήλωσε προθυμία να το εξετάσει ως «όραμα των ΗΠΑ» και όχι ως τελική συμφωνία.

Η αμερικανική πλευρά τονίζει πως η πρόταση αποτελεί «ζωντανό έγγραφο» — ένα σχέδιο που μπορεί να τροποποιηθεί βάσει των διαπραγματεύσεων. Σύμφωνα με αξιωματούχους, η Ουκρανία κατάφερε να ενσωματώσει ορισμένες από τις θέσεις της.

Παράλληλα, οι ΗΠΑ υποστηρίζουν ότι, όπως επιτεύχθηκε κατάπαυση του πυρός στη Γάζα, έτσι μπορεί να υπάρξει λύση και στην Ουκρανία, έστω και με δύσκολους συμβιβασμούς.

Τι προβλέπει το σχέδιο: Από εγγυήσεις ασφαλείας έως οικονομικές συμφωνίες και εδαφικές ρυθμίσεις

Το σχέδιο συνδυάζει:

• νέα αρχιτεκτονική ασφαλείας για την Ευρώπη,

• επανένταξη της Ρωσίας στη διεθνή οικονομία,

• αξιοποίηση παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας,

• και πολυσύνθετες εδαφικές ρυθμίσεις που πρακτικά νομιμοποιούν τον ρωσικό έλεγχο σε τμήματα της ανατολικής Ουκρανίας.

Προβλέπεται ακόμη αμνηστία για όλες τις πλευρές, απαγόρευση δίωξης για εγκλήματα πολέμου, καθώς και πρόβλεψη για διεξαγωγή εκλογών στην Ουκρανία εντός 100 ημερών από την υπογραφή της συμφωνίας.

Πόλεμος στην Ουκρανία: Αυτά είναι τα 28 σημεία του σχεδίου Τραμπ για να τελειώσει ο πόλεμος-Όλη η πρόταση

Τα 28 σημεία του σχεδίου Τραμπ για την Ουκρανία

• Επιβεβαίωση της κυριαρχίας της Ουκρανίας.

• Συνολική συμφωνία μη επίθεσης μεταξύ Ρωσίας, Ουκρανίας και Ευρώπης, διευθετώντας όλες τις εκκρεμότητες των τελευταίων 30 ετών.

• Δέσμευση της Ρωσίας να μην εισβάλει σε γειτονικές χώρες και πάγωμα της επέκτασης του ΝΑΤΟ.

• Διάλογος Ρωσίας-ΝΑΤΟ με μεσολάβηση ΗΠΑ για ασφάλεια και αποκλιμάκωση.

• Παροχή αξιόπιστων εγγυήσεων ασφάλειας για την Ουκρανία από τις ΗΠΑ.

• Περιορισμός των Ουκρανικών Ενόπλων Δυνάμεων σε 600.000 άτομα.

• Συνταγματική δέσμευση της Ουκρανίας να μην ενταχθεί στο ΝΑΤΟ, με ανάλογη εγγύηση από τη συμμαχία.

• Απαγόρευση ανάπτυξης στρατευμάτων του ΝΑΤΟ στο ουκρανικό έδαφος.

• Ευρωπαϊκά μαχητικά αεροσκάφη θα σταθμεύουν στην Πολωνία για στρατιωτική υποστήριξη.

• Όροι για ενεργοποίηση ή ακύρωση της εγγύησης ασφάλειας ανάλογα με τις ενέργειες των δύο πλευρών.

• Πρόβλεψη για ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ και προσωρινή προτιμησιακή πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά.

• Δημιουργία Ταμείου Ανάπτυξης Ουκρανίας για επενδύσεις σε τεχνολογία, υποδομές και τεχνητή νοημοσύνη.

• Συνεργασία ΗΠΑ-Ουκρανίας στην ανασυγκρότηση υποδομών φυσικού αερίου και ενεργειακών δικτύων.

• Από κοινού αποκατάσταση περιοχών που επλήγησαν από τον πόλεμο και εκσυγχρονισμός κατοικιών και πόλεων.

• Υλοποίηση έργων υποδομών και εξόρυξης ορυκτών και φυσικών πόρων.

• Ειδικό χρηματοδοτικό πακέτο από την Παγκόσμια Τράπεζα για επιτάχυνση των προσπαθειών ανοικοδόμησης.

• Χρήση 100 δισ. δολαρίων από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία για επενδύσεις στην Ουκρανία, με κατανομή κερδών 50% ΗΠΑ και 50% Ουκρανία· συμπλήρωση από την Ευρώπη.

• Δημιουργία αμερικανο-ρωσικού επενδυτικού ταμείου για κοινά έργα και ενίσχυση συνεργασίας.

• Σύσταση κοινής ομάδας εργασίας ΗΠΑ-Ρωσίας για θέματα ασφάλειας.

• Νομική κατοχύρωση της Ρωσίας για πολιτική μη επίθεσης έναντι Ευρώπης και Ουκρανίας.

• Παράταση των συμφωνιών για τον πυρηνικό έλεγχο, συμπεριλαμβανομένης της Συνθήκης START I.

• Η Ουκρανία γίνεται μη πυρηνικό κράτος σύμφωνα με τη Συνθήκη Μη Διάδοσης Πυρηνικών Όπλων.

• Ο πυρηνικός σταθμός Ζαπορίζια θα λειτουργεί υπό εποπτεία ΔΟΑΕ με 50:50 κατανομή ηλεκτρικής ενέργειας.

• Εκπαιδευτικά προγράμματα σε σχολεία και κοινωνία για προώθηση ανεκτικότητας και καταπολέμηση ρατσισμού/διακρίσεων.

• Υιοθέτηση κανόνων ΕΕ για θρησκευτική ανεκτικότητα και προστασία γλωσσικών μειονοτήτων.

• Κατάργηση μεροληπτικών μέτρων και διασφάλιση δικαιωμάτων ρωσικών και ουκρανικών μέσων ενημέρωσης.

• Απαγόρευση ναζιστικών ιδεολογιών και δραστηριοτήτων.

• Εδαφικές ρυθμίσεις: Κριμαία, Λουγκάνσκ, Ντονέτσκ αναγνωρίζονται de facto ρωσικά· Χερσώνα και Ζαπορίζια παγώνουν στη γραμμή επαφής· ουκρανικές δυνάμεις αποχωρούν από μέρος Ντονέτσκ, δημιουργώντας ουδέτερη αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη.

• Εγγύηση ελεύθερης χρήσης Δνείπερου και Μαύρης Θάλασσας για εμπορικές δραστηριότητες.

• Συστάσεις ανθρωπιστικής επιτροπής για ανταλλαγή κρατουμένων, επιστροφή παιδιών, επανένωση οικογενειών και υποστήριξη θυμάτων.

• Διεξαγωγή εκλογών στην Ουκρανία εντός 100 ημερών από την υπογραφή της συμφωνίας.

• Πλήρης αμνηστία για όλες τις πλευρές και νομικά δεσμευτική εφαρμογή, με εποπτεία του Συμβουλίου Ειρήνης υπό τον Τραμπ.

• Άμεση κατάπαυση του πυρός μόλις συμφωνήσουν όλα τα μέρη και αποχωρήσουν από τις συμφωνημένες θέσεις.