Politico για Ουκρανία: Ανησυχία σε Κίεβο και Ευρώπη για το ασαφές αμερικανορωσικό σχέδιο ειρήνης 28 σημείων

Ουκρανοί και Ευρωπαίοι αξιωματούχοι προσπαθούν να αποκωδικοποιήσουν ένα νέο, ασαφές σχέδιο 28 σημείων για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία, το οποίο χαρακτηρίζεται από “θολά” σημεία και φόβους ότι θα ανάγκαζε το Κίεβο σε σημαντικές παραχωρήσεις.

Το σχέδιο, που συντάχθηκε με συμμετοχή Αμερικανών και Ρώσων αξιωματούχων αλλά χωρίς την Ουκρανία, συνδέεται με πρωτοβουλία του ειδικού απεσταλμένου της Ουάσιγκτον Στιβ Γουίτκοφ, ο οποίος φέρεται να έδρασε μονομερώς και χωρίς συντονισμό.

Όπως αναφέρει το politico, η πρωτοβουλία ξεκίνησε μετά από συνάντηση του Γουίτκοφ με τον Ρώσο απεσταλμένο Κιρίλ Ντμιτρίεφ στο Μαϊάμι, σε μια περίοδο που οι ελπίδες του προέδρου Τραμπ για συνάντηση με τον Πούτιν είχαν διαψευστεί. Η αποκάλυψη του σχεδίου αιφνιδίασε το Κίεβο και τους Ευρωπαίους εταίρους, οι οποίοι θεώρησαν ότι η ενέργεια αυτή υπονόμευε τη νέα κατανόηση που είχε αρχίσει να διαμορφώνει ο Τραμπ για τη στάση της Μόσχας.

Οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις δηλώνουν ότι δεν έχουν ενημερωθεί επίσημα και παραμένουν επιφυλακτικές, επισημαίνοντας ότι η Ρωσία φαίνεται να επανέφερε γνωστές και ήδη απορριφθείσες αξιώσεις, όπως τον έλεγχο επιπλέον ουκρανικών εδαφών και την παραίτηση της Ουκρανίας από μελλοντικές δυτικές εγγυήσεις ασφαλείας.

Υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι των ΗΠΑ, μεταξύ των οποίων ο υπουργός Στρατού Νταν Ντρίσκολ και κορυφαίοι στρατηγοί, μετέβησαν στο Κίεβο για συζητήσεις σχετικά με το σχέδιο, σε μια προσπάθεια να περιορίσουν την αναταραχή που προκάλεσε η αποκάλυψη της πρωτοβουλίας.

Γουίτκοφ και Ουκρανικό: Η μυστικοπάθεια που υπονομεύει τις ειρηνευτικές προσπάθειες

Ο Στιβ Γουίτκοφ, ειδικός απεσταλμένος των ΗΠΑ για το Ουκρανικό, αντιμετωπίζει επικρίσεις για τη μυστικοπαθή και αυτοδύναμη προσέγγισή του. Ευρωπαίοι και Ουκρανοί αξιωματούχοι επισημαίνουν πως η τάση του να εργάζεται μόνος του, χωρίς να συνεννοείται επαρκώς με τους συμμάχους, τον αφήνει συχνά ανενημέρωτο ή απροετοίμαστο.

Οι “αθόρυβες” διαβουλεύσεις του με τη Ρωσία προκαλούν επίσης ανησυχίες ότι μπορεί να έχει παραπλανηθεί ως προς τους στόχους του Πούτιν, ενώ Ευρωπαίοι αξιωματούχοι θεωρούν πως η Μόσχα τον βλέπει ως πρόθυμο να προωθήσει τα δικά της συμφέροντα.

Παράλληλα, εντός του Λευκού Οίκου υπάρχουν διαφωνίες για τον ρόλο της Ευρώπης στην ειρηνευτική διαδικασία, με ορισμένους να θεωρούν τους Ευρωπαίους “χαλάστρες” των προσπαθειών. Πηγές αναφέρουν ότι πολλοί αξιωματούχοι στο Λευκό Οίκο και το Στέιτ Ντιπάρτμεντ δεν γνώριζαν για το νέο σχέδιο του Γουίτκοφ, το οποίο φέρεται να μην περιλάμβανε καμία διαϋπηρεσιακή συντονισμένη δράση.

Την ίδια στιγμή, το Κρεμλίνο διαβεβαιώνει ότι δεν έχει ακόμα επαφές με τον Αμερικανό απεσταλμένο, αλλά τον καλωσορίζει εφόσον επισκεφτεί τη Ρωσία. Η εικόνα που διαμορφώνεται είναι αυτή ενός απεσταλμένου που κινείται αυτόνομα, με περιορισμένο συντονισμό, θέτοντας υπό αμφισβήτηση την αποτελεσματικότητα των ειρηνευτικών προσπαθειών.

Σχέδιο 28 Σημείων: Παραχώρηση Εδαφών με Εγγυήσεις Ασφαλείας

Το σχέδιο των 28 σημείων επιδιώκει να αντιμετωπίσει δύο κρίσιμα ζητήματα των διαπραγματεύσεων: τον έλεγχο των εδαφών μετά το τέλος του πολέμου και τις εγγυήσεις ότι η Ρωσία δεν θα επαναλάβει τις εχθροπραξίες.

Σύμφωνα με τις λεπτομέρειες του σχεδίου, η Ρωσία θα αποκτούσε de facto έλεγχο στο Λουγκάνσκ και το Ντονέτσκ, ενώ η Ουκρανία θα διατηρούσε μικρό ποσοστό περίπου 12% των περιοχών αυτών. Τα τμήματα του Ντονμπάς από τα οποία αποχωρεί η Ουκρανία θα μετατραπούν σε αποστρατιωτικοποιημένες ζώνες, χωρίς δικαίωμα ανάπτυξης ρωσικών στρατευμάτων.

Στις περιοχές Χερσώνα και Ζαπορίζια, οι τρέχουσες γραμμές ελέγχου θα παραμείνουν κατά κύριο λόγο ως έχουν, με τη Ρωσία να επιστρέφει κάποια εδάφη υπό διαπραγματεύσεις. Η Ουκρανία και οι σύμμαχοί της θεωρούν την παραχώρηση πρόσθετων εδαφών σημαντική υποχώρηση, ενώ το σχέδιο προσπαθεί να συνδυάσει τον έλεγχο εδαφών με εγγυήσεις ασφαλείας.