Σάλος με το άρθρο 154 του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης: Προβλέπει τη λειτουργία Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών και Προσφύγων (Σ.Ε.Μ.Π.) σε όλους τους Δήμους της χώρας και ανοίγει τον δρόμο σε τρομερές αλλαγές στην Ελληνική κοινωνία

Έντονη δημόσια συζήτηση έχει προκαλέσει το άρθρο 154 του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ν. 5314/2026), το οποίο προβλέπει τη λειτουργία των Συμβουλίων Ένταξης Μεταναστών και Προσφύγων (Σ.Ε.Μ.Π.) στους δήμους της χώρας. Υποστηρικτές του μέτρου κάνουν λόγο για έναν θεσμό που ενισχύει την επικοινωνία μεταξύ τοπικής αυτοδιοίκησης και μεταναστευτικών κοινοτήτων, ενώ επικριτές εκφράζουν σοβαρές επιφυλάξεις για τις επιπτώσεις που μπορεί να έχει στις τοπικές κοινωνίες.

Σύμφωνα με την κυβερνητική προσέγγιση, τα Συμβούλια λειτουργούν ως συμβουλευτικά όργανα, με αποστολή να καταγράφουν ζητήματα που αφορούν μετανάστες και πρόσφυγες, να διατυπώνουν προτάσεις προς τους δήμους και να συμβάλλουν στην κοινωνική ένταξη και συνοχή.

Ωστόσο, η πρόβλεψη για δυνατότητα σύστασης των οργάνων αυτών σε όλους τους δήμους, ακόμη και σε περιοχές όπου ο αριθμός μεταναστών είναι περιορισμένος, έχει προκαλέσει αντιδράσεις. Επικριτές θεωρούν ότι δημιουργείται ένας πρόσθετος διοικητικός μηχανισμός χωρίς σαφή αναγκαιότητα, τη στιγμή που πολλοί δήμοι αντιμετωπίζουν ήδη σημαντικές ελλείψεις σε προσωπικό και βασικές υπηρεσίες.

Στο επίκεντρο της κριτικής βρίσκεται και η διαδικασία συγκρότησης των συμβουλίων. Η δυνατότητα επιλογής εκπροσώπων ακόμη και μέσω κλήρωσης, όταν δεν υπάρχουν αναγνωρισμένοι φορείς ή οργανωμένες κοινότητες μεταναστών, χαρακτηρίζεται από ορισμένους ως διαδικασία που εγείρει ερωτήματα ως προς την αντιπροσωπευτικότητα και τη λειτουργικότητα του θεσμού.

Παράλληλα, επιφυλάξεις έχουν διατυπωθεί και από εκπροσώπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και από πολιτικά κόμματα, τα οποία ζητούν την επανεξέταση συγκεκριμένων διατάξεων που αφορούν τη σύνθεση και τις αρμοδιότητες των νέων συμβουλίων.

Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι οι δήμοι έχουν ανάγκη από περισσότερους μηχανικούς, κοινωνικούς λειτουργούς, διοικητικούς υπαλλήλους και άλλες βασικές ειδικότητες, αντί για τη δημιουργία νέων συμβουλευτικών επιτροπών που, όπως υποστηρίζουν, ενδέχεται να αυξήσουν τη γραφειοκρατία χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα.

Παράλληλα, διατυπώνονται ανησυχίες από μέρος της κοινωνίας σχετικά με τις πιθανές επιπτώσεις που θα μπορούσε να έχει η εφαρμογή του θεσμού στην κοινωνική συνοχή, ιδιαίτερα σε περιοχές που έχουν δεχθεί αυξημένες μεταναστευτικές ροές τα τελευταία χρόνια. Οι συγκεκριμένες απόψεις εκφράζουν φόβους για μεταβολές στον κοινωνικό και πολιτισμικό χαρακτήρα ορισμένων τοπικών κοινωνιών και αμφισβητούν κατά πόσο υπάρχουν οι απαραίτητες υποδομές για την αποτελεσματική ένταξη μεγάλου αριθμού μεταναστών.

Από την άλλη πλευρά, όσοι υποστηρίζουν τη λειτουργία των Σ.Ε.Μ.Π. εκτιμούν ότι ο θεσμός μπορεί να διευκολύνει την επικοινωνία μεταξύ δήμων και μεταναστευτικών κοινοτήτων, συμβάλλοντας στην αντιμετώπιση πρακτικών προβλημάτων και στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.

Το άρθρο 154 έχει ήδη εξελιχθεί σε αντικείμενο έντονης πολιτικής αντιπαράθεσης, με τη συζήτηση να επικεντρώνεται τόσο στη σκοπιμότητα της καθολικής εφαρμογής του όσο και στις επιπτώσεις που ενδέχεται να έχει στη λειτουργία των δήμων και στην καθημερινότητα των τοπικών κοινωνιών.