ΣτΕ: Αντισυνταγματικά τα κίνητρα προσαύξησης των συντελεστών δόμησης – Στον αέρα χιλιάδες οικοδομικές άδειες

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) έκρινε αντισυνταγματικές βασικές διατάξεις του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού, «παγώνοντας» σημαντικά κατασκευαστικά έργα που είχαν προγραμματιστεί, κυρίως στα βόρεια και νότια προάστια της Αττικής.

ΣτΕ: Αντισυνταγματικά τα κίνητρα προσαύξησης των συντελεστών δόμησης

Οι αντισυνταγματικές διατάξεις επηρεάζουν χιλιάδες οικοδομικές άδειες σε όλη την Ελλάδα. Ωστόσο, οι σύμβουλοι Επικρατείας διευκρινίζουν ότι, για λόγους δημοσίου συμφέροντος, οι οικοδομικές άδειες για έργα που έχουν ήδη ξεκινήσει δεν θα επηρεαστούν από την απόφαση. Τα αποτελέσματα της αντισυνταγματικότητας θα ισχύσουν από την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης, η οποία αναμένεται τον Ιανουάριο. Παρόλα αυτά, οι οικοδομικές άδειες που προσβλήθηκαν στο ΣτΕ θα ακυρωθούν.

ΣτΕ: Αντισυνταγματικά τα κίνητρα προσαύξησης των συντελεστών δόμησης

Συγκεκριμένα, σε διάσκεψη κεκλεισμένων των θυρών, η Ολομέλεια έκρινε αντισυνταγματικό το μέρος του Κανονισμού που παρέχει κίνητρα προσαύξησης των όρων δόμησης, όπως του συντελεστή δόμησης και του ύψους των κτηρίων, ως αντιστάθμισμα για την ενεργειακή αναβάθμιση και την αύξηση κοινόχρηστων χώρων και χώρων πρασίνου.

Επιπλέον, κρίθηκε αντισυνταγματική η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης των εσωτερικών εξωστών (παταριών), των χώρων κύριας χρήσης 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, καθώς και η εξομοίωση της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια.

Αναλυτικά η ανακοίνωση του προέδρου του ΣτΕ Μιχάλη Πικραμένου για την απόφαση του δικαστηρίου:

«Ι. Το σύστημα των διατάξεων του ΝΟΚ (άρθρα 10, 15 παρ. 8, 19 παρ. 2 και 25), με το οποίο θεσπίζονται κίνητρα προσαύξησης των όρων δόμησης (συντελεστή δόμησης, ύψους) για την ανέγερση των κτηρίων, με αντιστάθμισμα την ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων και την αύξηση των κοινόχρηστων χώρων και των χώρων πρασίνου, αντίκειται στo άρθρο 24 παρ. 1 και 2 του Συντάγματος.

Τούτο, όχι, κατ’ αρχήν, εξαιτίας του περιεχομένου τους, αλλά για τον λόγο ότι παρέχεται με τις διατάξεις αυτές, απ’ ευθείας στις υπηρεσίες δόμησης, η δυνατότητα να εκδίδουν οικοδομικές άδειες, κατ’ απόκλιση, και μάλιστα ουσιώδη, από τους ισχύοντες κατά το πολεοδομικό καθεστώς κάθε περιοχής όρους δόμησης. Τα παρεχόμενα με τις διατάξεις αυτές κίνητρα πρέπει να έχουν ληφθεί υπ’ όψιν και να έχουν σταθμισθεί οι συνέπειές τους στο οικιστικό περιβάλλον κάθε περιοχής κατά το στάδιο του πολεοδομικού σχεδιασμού, κατόπιν ειδικής επιστημονικής μελέτης που να τεκμηριώνει τις περιεχόμενες στις διατάξεις αυτές ρυθμίσεις σε σχέση με τις ιδιαιτερότητες και την εν γένει φυσιογνωμία κάθε οικισμού.

ΙΙ. Περαιτέρω, το Δικαστήριο έκρινε ότι αντίκειται στο Σύνταγμα η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης (δυνάμει του άρθρου 11 παρ. 6 του ΝΟΚ), των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, όπως και η εξομοίωση της πισίνας με φυτεμένη επιφάνεια (άρ. 19 παρ. 2 του ΝΟΚ). Αυτά μπορούν να κατασκευάζονται προσμετρώμενα στον συντελεστή δόμησης. Αντιθέτως, δεν αντίκειται στο Σύνταγμα η μη προσμέτρηση στον συντελεστή δόμησης των έρκερ και των κλιμακοστασίων.

Κατόπιν τούτων, οι προσβαλλόμενες άδειες πρέπει να ακυρωθούν για τους παραπάνω λόγους.