ΣτΕ: Συνταγματική η καθυστέρηση καταβολής του εφάπαξ στην πρόωρη συνταξιοδότηση των αστυνομικών

Σύμφωνα με το Συμβούλιο της Επικρατείας είναι συνταγματική και αποσκοπεί σε λόγους δημοσίου συμφέροντος η νομοθετική διάταξη που προβλέπει ότι οι αστυνομικοί και οι υπηρετούντες στα σώματα ασφαλείας που εξήλθαν με πρόωρη συνταξιοδότηση έχοντας συμπλήρωση 25 χρόνια προϋπηρεσίας για να λάβουν το εφάπαξ θα περιμένουν αλλά 5 χρόνια, δηλαδή θα περιμένουν μέχρι να συμπληρωθεί ο ελάχιστος χρόνος ασφαλίσεως που είναι τα 30 χρόνια.
Στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο είχαν προσφύγει αστυνομικοί και ζητούσαν να ακυρωθεί ως αντισυνταγματική, αντίθετη σε διεθνείς συμβάσεις και στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου η από 10.3.2014 απόφαση του υπουργού Δημόσιας Τάξης, σύμφωνα με την οποία οι ασφαλισμένοι στο Τομέα Πρόνοιας Αστυνομικών (Τ.Π.ΑΣ.) και στο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Απασχολουμένων στα Σώματα Ασφαλείας (Τ.Ε.Α.Π.Α.Σ.Α.), που εξήλθαν ή εξέρχονται του σώματος της Ελληνικής Αστυνομίας και συνταξιοδοτούνται κατόπιν αιτήσεώς τους, λαμβάνουν το εφάπαξ χρηματικό βοήθημα με την προϋπόθεση ότι έχει συμπληρωθεί ο ελάχιστος χρόνος ασφαλίσεως (τουλάχιστον 30 έτη), ανεξάρτητα από τον χρόνο θεμελιώσεως του συνταξιοδοτικού τους δικαιώματος (25 χρόνια).

Η επταμελής σύνθεσης του Α΄ Τμήματος του ΣτΕ με πρόεδρο τον αντιπρόεδρο Αναστάσιο Γκότση και εισηγήτρια την σύμβουλο Επικρατείας Παρασκευή Μπραΐμη με την υπ΄ αριθμ. 1952/2018 απόφασή της απέρριψαν την αίτηση ακύρωσης των αστυνομικών.
Δεν παραλείπουν να επισημάνουν οι σύμβουλοι Επικρατείας ότι η πρόωρη συνταξιοδότηση «ουδαμού παρατηρείται στον Δημόσιο τομέα, πλην απειροελαχίστων εξαιρέσεων (λόγοι υγείας, ανήλικα τέκνα, τρίτεκνοι, κ.λπ.), με αποτέλεσμα να τυγχάνει αποκλειστική πρωτοτυπία – προνομία των ενστόλων και μόνον αυτών».

Αναλυτικότερα, η απόφαση του ΣτΕ υπογραμμίζει ότι «οι ασφαλισμένοι του Τομέα Πρόνοιας Αστυνομικών (Τ.Π.ΑΣ.), που εξήλθαν ή εξέρχονται του σώματος της Ελληνικής Αστυνομίας και συνταξιοδοτούνται κατόπιν αιτήσεώς τους με τη συμπλήρωση 25 ετών υπηρεσίας, πρέπει να συμπληρώσουν χρόνο ασφαλίσεως τουλάχιστον 30 ετών για να λάβουν το εφάπαξ χρηματικό βοήθημα που δικαιούνται, δηλαδή μετατίθεται χρονικά η λήψη του κατά 5 έτη από τον χρόνο συνταξιοδοτήσεώς τους».
Το μέτρο αυτό υπαγορεύθηκε, σύμφωνα με τους συμβούλους Επικρατείας, «από την ανάγκη διασφαλίσεως της βιωσιμότητας του Τομέα Πρόνοιας Αστυνομικών (Τ.Π.ΑΣ.), ιδίως μέσω της αποτροπής της μαζικής εξόδου των μετόχων του λόγω συνταξιοδοτήσεως με τη συμπλήρωση 25 ετών υπηρεσίας».
Επομένως, συνεχίζει το ΣτΕ, «η προσβαλλόμενη υπουργική απόφαση είναι σύμφωνη με το άρθρο 22 παράγραφος 5 του Συντάγματος, δοθέντος, άλλωστε, ότι η προσβαλλόμενη απόφαση εκδόθηκε κατόπιν εκπονήσεως αναλογιστικής μελέτης».
Εξάλλου, το περιοριστικό αυτό μέτρο, σημειώνει το ΣτΕ, «εξυπηρετεί σκοπό δημοσίου συμφέροντος, διότι απέβλεψε στην αποτροπή μαζικής πρόωρης εξόδου από τον Τ.Π.ΑΣ. των μετόχων που είχαν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα με τη συμπλήρωση 25ετούς υπηρεσίας προκειμένου να διασφαλισθεί η βιωσιμότητα και η οικονομική σταθερότητα του εν λόγω Ταμείου».

Τέλος, το περιοριστικό αυτό μέτρο «δεν επιφέρει στέρηση της ασφαλιστικής παροχής του εφάπαξ βοηθήματος, ούτε μείωση του ποσού αυτού αλλά μεταθέτει χρονικά (από ένα έως πέντε έτη κατά περίπτωση) την λήψη του για τους μετόχους που εξέρχονται από το Σώμα της Ελληνικής Αστυνομίας και συνταξιοδοτούνται κατόπιν αιτήσεώς τους με χρόνο ασφαλίσεως μικρότερο των 30 ετών», καταλήγει το ΣτΕ.