Η Ευρωπαϊκή Ένωση διακηρύσσει συχνά την προσήλωσή της στη διαφάνεια, στο κράτος δικαίου και στις δημοκρατικές αξίες. Ωστόσο, μια νέα σοκαριστική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συμβουλίου (ΕΕΣ) αποκαλύπτει μια εντελώς διαφορετική πραγματικότητα: δισεκατομμύρια ευρώ καταλήγουν κάθε χρόνο σε αμφιλεγόμενες Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, χωρίς ουσιαστικό έλεγχο, χωρίς επαρκή διαφάνεια και χωρίς σαφή εικόνα για το ποιος τελικά λαμβάνει τα χρήματα και για ποιον σκοπό.
Το έγγραφο, το οποίο δεν κατονομάζει κανέναν οργανισμό, αναφέρεται στην περίοδο από το 2021 έως το 2023. Μέσα σε δύο μόλις χρόνια, 12.000 ΜΚΟ έλαβαν όχι λιγότερα από 7,4 δισεκατομμύρια ευρώ (4,8 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και 2,6 από τα κράτη-μέλη).
Ένα τεράστιο ποσό, που χορηγήθηκε με σκοπό την ενίσχυση «των εσωτερικών πολιτικών της Ε.Ε.» για την προστασία του περιβάλλοντος, την κοινωνική ένταξη, τη συμπερίληψη, τις ίσες ευκαιρίες, την ενσωμάτωση των μεταναστών κ.λπ.
O ευγενής αυτός σκοπός επισκιάζεται, όμως, από ένα ευρύ φάσμα προβλημάτων –λανθασμένες καταγραφές, ψευδείς δηλώσεις, λόμπινγκ, αναξιόπιστα στοιχεία– και, όπως προαναφέρθηκε, απόλυτη απουσία ελέγχου, την ώρα που όλες αυτές οι αστρονομικές χρηματοδοτήσεις χορηγήθηκαν μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ενταξης ή μέσω των προγραμμάτων LIFE και Erasmus+.
Για να κατανοήσει κανείς τι συμβαίνει πρέπει να γνωρίζει πως στην Ευρώπη κάθε αποδέκτης χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. πρέπει να καταγράφεται σε μια διαδικτυακή βάση δεδομένων προσβάσιμη από όλους τους Ευρωπαίους πολίτες, το Σύστημα Οικονομικής Διαφάνειας (FTS) https://ec.europa.eu/budget/financial-transparency-system/index.html, που ενημερώνεται κάθε 30 Ιουνίου.
Ένας τυχαίος έλεγχος αποκαλύπτει ότι μεταξύ 2021 και 2023:
η ΜΚΟ για την προστασία των παιδιών Terre des Hommes έλαβε σχεδόν 10 εκατ. ευρώ,
η περιβαλλοντική ΜΚΟ Οι Φίλοι της Γης έλαβε 5 εκατ. ευρώ,
η ανθρωπιστική ΜΚΟ Acted έλαβε 198 εκατ. ευρώ.
Το FTS απαριθμεί 7.569 ΜΚΟ που έλαβαν χρηματοδότηση τα έτη 2021, 2022 και 2023 – ένας αριθμός δικαιούχων που διαφέρει σημαντικά από αυτούς που πραγματικά εισπράττουν, σύμφωνα με τα στοιχεία του Ελεγκτικού Συμβουλίου.
Καταγγελίες-φωτιά: ψευδείς δηλώσεις, λόμπινγκ και μηδέν έλεγχος
Πέραν της καθυστέρησης άνω του ενός έτους στην ενημέρωση των στοιχείων του FTS, καθώς επικαιροποιούνται κάθε 30 Ιουνίου, υπάρχουν και διαφορές μεταξύ των ποσών που εμφανίζονται στην καταγραφή και εκείνων που έχουν πραγματικά εγκριθεί.
Σε μια περίπτωση, για παράδειγμα, η Επιτροπή ενέκρινε 549 εκατ. ευρώ για μια ΜΚΟ, αλλά η αρχή οικονομικής διαφάνειας εμφάνιζε μόνο 317 εκατ. ευρώ. Περισσότερα από 200 εκατομμύρια ευρώ εξαφανίστηκαν, και είναι πολύ δύσκολο -αν όχι αδύνατον- να εντοπιστούν.
Άλλο παράδειγμα: μεταξύ 2021 και 2023, το FTS αναφέρει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέβαλε όχι λιγότερα από 1,363 δισεκατομμύρια ευρώ σε ΜΚΟ για την ανάπτυξη του Erasmus+ (που επιτρέπει στους νέους να σπουδάσουν στο εξωτερικό) και στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (που υποστηρίζει τους νέους που επιθυμούν να συμμετάσχουν σε εθελοντικές δραστηριότητες). Όμως, η έκθεση αναφέρει πως το ποσό αυτό μεταφέρθηκε σε τρεις «ενδιάμεσους εταίρους», οι οποίοι θα έπρεπε να το διανείμουν στις ΜΚΟ. Στην πραγματικότητα, μόνο το 10% έφτασε στις ΜΚΟ. Το υπόλοιπο 90% (1,226 δισ. ευρώ) πήγε σε «άλλους αποδέκτες», χωρίς να διευκρινιστεί ποιοι είναι αυτοί. Και, όπως σημειώνει το Ελεγκτικό Συμβούλιο, «η Επιτροπή δεν είχε εικόνα για τα ποσά που μεταφέρθηκαν με αυτή τη διαδικασία».
Ο ευρωπαϊκός οργανισμός οικονομικής διαφάνειας καταγράφει μόνο τους τελικούς αποδέκτες πρώτου επιπέδου, δηλαδή όσους λαμβάνουν απευθείας τα χρήματα από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Όμως, τα χρήματα συχνά ανακατανέμονται από τον πρώτο δικαιούχο σε τρίτους.
Για παράδειγμα, μια ΜΚΟ που συμμετείχε στο πρόγραμμα «Πολίτες, Ισότητα, Δικαιώματα και Αξίες» (CERV) ανακατένειμε κονδύλια αξίας 3,9 εκατ. ευρώ το 2022 και 3,7 εκατ. ευρώ το 2023, δηλαδή το 2% του συνολικού προϋπολογισμού του CERV για εκείνες τις χρονιές.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο θίγει επίσης το αμφιλεγόμενο καθεστώς των ΜΚΟ που λαμβάνουν χρήματα από τους «27». Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό της Ε.Ε., μια ΜΚΟ πρέπει να είναι μη κερδοσκοπική και ανεξάρτητη από τις δημόσιες Αρχές. Ένας σαφής ορισμός αλλά… αρκετά ασαφής, ώστε κάθε «υπηρεσία και οργανισμός της Επιτροπής χρησιμοποιεί διαφορετικά κριτήρια».
Παράλληλα, οι ΜΚΟ που λαμβάνουν ευρωπαϊκή χρηματοδότηση οφείλουν να σέβονται τις θεμελιώδεις αξίες της Ε.Ε. Ομως, κανένας ουσιαστικός έλεγχος δεν γίνεται για το αν πράγματι τις σέβονται. Δεν εξετάζονται η προέλευση των χρημάτων τους, οι δεσμοί τους με κράτη ή εταιρίες, ούτε οι πολιτικές τους θέσεις.
Η έκθεση αναφέρει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βασίζεται σχεδόν αποκλειστικά σε… υπεύθυνες δηλώσεις. Η φράση «προληπτικός έλεγχος» απλώς δεν υπάρχει στο ευρωπαϊκό λεξιλόγιο.
Έτσι, σε μια περίπτωση, ένα μεγάλο ευρωπαϊκό ερευνητικό ινστιτούτο, με στενή διασύνδεση με το κράτος, δημόσια χρηματοδότηση και διοικητικό συμβούλιο πλήρως ελεγχόμενο από κυβερνητικούς αξιωματούχους, καταχωρίστηκε απλώς με μια υπεύθυνη δήλωση ως ΜΚΟ για να χρηματοδοτηθεί.
Σε άλλο παράδειγμα, ιδιωτική οντότητα με γραφεία παγκοσμίως και πελατολόγιο από τη βιομηχανία καλλυντικών και υφασμάτων δηλώθηκε ως ΜΚΟ, αν και παρέχει σαφώς εμπορικές υπηρεσίες.
Το πιο σοκαριστικό; Κονδύλια από το πρόγραμμα LIFE, που προορίζονται για περιβαλλοντικά έργα, χρησιμοποιήθηκαν για λόμπινγκ προς πολιτικούς. Δηλαδή, χρήματα φορολογουμένων χρησιμοποιήθηκαν για να επηρεαστούν πολιτικές αποφάσεις.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν δημοσιοποίησε ποτέ ποιες ακριβώς ΜΚΟ συμμετείχαν σε αυτές τις ενέργειες.
Η σιωπή είναι πολιτική πράξη συνενοχής
Τα ευρήματα του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν αφήνουν περιθώρια παρερμηνείας: το ευρωπαϊκό σύστημα χρηματοδότησης προς τις ΜΚΟ πάσχει από διαρθρωτική αδιαφάνεια, πολιτική ατολμία και διοικητική ανεπάρκεια.
Το να δαπανώνται δισεκατομμύρια ευρώ των Ευρωπαίων φορολογουμένων, χωρίς έλεγχο, σε οργανισμούς που δεν πληρούν ούτε τα βασικά κριτήρια για ΜΚΟ αποτελεί θεσμική αυτοκτονία για την Ε.Ε., ειδικά σε μια εποχή που η εμπιστοσύνη των πολιτών στους ευρωπαϊκούς θεσμούς μειώνεται δραματικά.
Η αποτυχία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να επιβάλει κανόνες, να ελέγχει και να προστατεύσει τη διαφάνεια δεν είναι απλώς λογιστικό λάθος – είναι πολιτική πράξη συνενοχής.
Πηγή: Εφημερίδα «Δημοκρατία»
-
Σάλος: «Μπλόκο» στους τραπεζικούς λογαριασμούς του Προέδρου της ΓΣΕΕ Γιάννη Παναγόπουλου από την Αρχή για το Ξέπλυμα – Φέρεται να εμπλέκεται σε υπόθεση υπεξαίρεσης κονδυλίων!
-
Ο Αντώνης Σαμαράς ανατρέπει τους σημερινούς συσχετισμούς και απειλεί την “μονοκρατορία” Μητσοτάκη – Η στοχευμένη παρουσία των δύο πρώην Πρωθυπουργών στην Καλαμάτα και η συνέντευξη που έκανε τους ενοίκους του Μεγάρου Μαξίμου να χάσουν τον ύπνο τους
-
Έτοιμοι οι αγρότες να περικυκλώσουν τη Βουλή και το Μέγαρο Μαξίμου στις 13 και 14 Φεβρουαρίου – Δυναμικές κινητοποιήσεις παράλληλα και μέσα σε μεγάλες πόλεις μέχρι να ικανοποιηθούν τα αιτήματά τους
-
Απειλές Τραμπ προς Χαμενεΐ μετά την κατάρρευση των συνομιλιών μεταξύ ΗΠΑ και Ιράν: «Πρέπει να ανησυχεί πολύ»
-
Τουρκία: Ο Ερντογάν πατά επί πτωμάτων για να γκριζάρει το Αιγαίο!- Οι Τούρκοι έφτασαν στο σημείο να χρησιμοποιήσουν τους 15 νεκρούς του ναυαγίου για να αμφισβητήσουν τα κυριαρχικά μας δικαιώματα!-Με NAVTEX και ΝΟΤΑΜ οι Τούρκοι διεκδικούν την έρευνα και διάσωση στα Ελληνικά χωρικά ύδατα!
-
Τουρκία: Ο Ντόναλντ Τραμπ έχει…«τακιμιάσει» με τον Ερντογάν και το δείχνει!-Ο Αμερικανός Πρόεδρος σκέφτεται σοβαρά τη ναυπήγηση αμερικανικών πολεμικών πλοίων στην Τουρκία!
-
Politico: Αποκαλύπτει το «διπλό παιχνίδι» της Κυβέρνησης με το μεταναστευτικό!- Από τη μια, κυνηγά δήθεν την παράνομη μετανάστευση στο Αιγαίο και από την άλλη φέρνει «καραβιές» φθηνών εργατικών χεριών από το Μπαγκλαντές και το Πακιστάν!
-
Τουρκία: O «ακήρυκτος πόλεμος» στα νερά του Αιγαίου!- Η τραγωδία της Χίου και το οργανωμένο σχέδιο του Ερντογάν να «πνίξει» την Ελλάδα με παράνομους μετανάστες!- Πώς οι Τούρκοι θέλουν να «γονατίσουν» την Ελλάδα αλλοιώνοντας τον κοινωνικό ιστό της χώρας!
-
Έχει ξεφύγει τελείως η κατάσταση στο Αιγαίο: Φονική σύγκρουση δουλεμπορικού με σκάφος του Λιμενικού ανοιχτά της Χίου – 15 νεκροί χωρίς σωσίβια, δεκάδες τραυματίες και εικόνες χάους από μια «ανεξέλεγκτη» διαδρομή θανάτου! – Κραυγή απόγνωσης από τον Δήμαρχο του νησιού
-
Στρατηγικός σεισμός στην Ανατολική Μεσόγειο: Άγκυρα και Κάιρο ανοίγουν δίαυλο για κοινή εξερεύνηση και εκμετάλλευση υδρογονανθράκων σε υπεράκτιες ζώνες – Ενεργειακός άξονας, στρατιωτική σύγκλιση και γεωπολιτικές ανατροπές σε βάρος της Ελλάδας
-
Το NATO στην «ποδιά» του Επστάιν: “Έδινε έγκριση” για τις κορυφαίες θέσεις της Συμμαχίας ακόμη και μετά την καταδίκη του! – Το παρασκήνιο με Μπόλτον και Πομπέο και το ερώτημα που παγώνει την παγκόσμια σκηνή – Πόσοι αξιωματούχοι ζητούσαν την «έγκρισή» του για να ανέβουν στην ιεραρχία;
-
Θερμό επεισόδιο στην Χίο: Πυροβολισμοί και σύγκρουση του Λιμενικού Σώματος με λέμβο διακινητών – Πληροφορίες για τουλάχιστον 15 νεκρούς, δεκάδες τραυματίες – Έρευνες απο Super Puma για αγνοούμενους
-
Ασφυκτική πίεση στα Ελληνικά νοικοκυριά: «Δεν βγαίνει» ο μήνας-Το μηνιαίο εισόδημα επαρκεί για μόλις 18 ημέρες!
-
” Άνθρακες ο θησαυρός” της Αναθεώρησης του Συντάγματος, αν εξαιρέσει κανείς τις αλλαγές του Άρθρου 86 για το ειδικό καθεστώς ποινικού ελέγχου των Υπουργών – Ο Μητσοτάκης ” χτυπάει το ντέφι” και η Αντιπολίτευση ” χορεύει”!
-
Κραυγή αγωνίας από τον Πρόεδρο του χωριού Ωλένη: Ανακοίνωσε χορήγηση 1000 ευρώ σε κάθε γυναίκα που θα γεννήσει και θα μεγαλώσει το παιδιά της εκεί – Μετά το νηπιαγωγείο απιελείται με λουκέτο και το δημοτικό του χωριού – Τι κάνει η κυβέρνηση για να μην πεθάνει η Ελληνική επαρχία;